DESARROLLO INDUSTRIAL
Desarrollo energetico
El sector energético en México vive una situación crítica que exige una discusión seria entre la sociedad civil, los empresarios, los partidos políticos y el gobierno. De las soluciones que se propongan a este problema depende en buena medida el futuro de México. Esta discusión sobre la perspectiva del sector energético debe estar enmarcada en la articulación de un proyecto de nación incluyente, con visión de largo plazo; debe contribuir a la formulación de una política de Estado en materia de energía y desarrollo sustentable. Por la seriedad del debate es necesario el acceso a información veraz, precisa y transparente que permita trascender los intereses partidarios y de grupo.
La discusión sobre el futuro del sector energético en México, se ubica en un contexto de escaso crecimiento de la economía en los últimos 21 años. En este periodo el pib per cápita apenas aumentó 0.33%. Esto es, en México como en la mayoría de los países lati-noamericanos se puede hablar de dos décadas perdidas desde varias perspectivas. Esta discusión se da también en un contexto político en el que la actual integración del Congreso de la Unión muestra una división importante entre las principales fuerzas políticas del país.
Un breve panorama del estado actual del sector energético El petróleo y la electricidad han tenido un papel determinante en el desarrollo del país desde la década de los treinta. La energía continúa siendo una de las actividades económicas más importantes del país y la fuente principal de los ingresos públicos federales. El sector energético representa 3% del pib nacional.1 El actual marco normativo, constitucional y legal determina que el manejo de los hidrocarburos y la electricidad son sectores exclusivos del Estado. Actualmente las únicas actividades permitidas a la inversión privada en el ámbito de los hidrocarburos, es en el área de gas natural (transporte, almacenamiento, distribución y mantenimiento). En el ámbito del sector eléctrico el Estado es el único participante en la generación, transmisión y distribución de electricidad, en tanto que la cogeneración y el autoabastecimiento están abiertos al sector privado.
En cuanto a los hidrocarburos, México continúa siendo uno de los grandes productores de petróleo en el mundo. Pemex es el quinto productor mundial, con reservas probadas de petróleo crudo de 27 mil millones de barriles, lo cual sitúa al país en el noveno lugar mundial. Sin embargo, esto revela una fuerte caída de las reservas de crudo, desde la perspectiva de las anunciadas en el pasado por Pemex y las propias autoridades gubernamentales durante varios lustros. Cabe referir que en 1982 se informó que las reservas de crudo ascendían a 72 mil millones de barriles. Entre las explicaciones de la fuerte caída en las reservas están que las actuales reservas están certificadas por instituciones internacionales. Esta situación pone de relieve la importancia de continuar invirtiendo en exploración, pero de cualquier manera es necesaria una explicación cabal del fenómeno a la sociedad. Además, Pemex controla 41.4 billones de pies cúbicos de gas natural, de los cuales 34.4 millones de pies cúbicos están en forma asociada y el resto proviene de yacimientos de gas seco.
Sin embargo, a pesar de su riqueza en materia de hidrocarburos, el país enfrenta limitaciones serias: actualmente se importa 29% de las gasolinas y 28% del gas lp utilizados en México. En cuanto a las perspectivas, éstas son difíciles. En materia de gas natural se espera un déficit creciente entre la producción nacional y la demanda esperada, aun si se cumple satisfactoriamente con los programas de expansión que planea Pemex. En materia de productos petroquímicos, la economía nacional no sólo no puede ser abastecida por Pemex, sino que el país realiza importaciones que, incluidos los productos petrolíferos llegan a alrededor de 8 mil millones de dólares, si bien algunas estimaciones sitúan esta cifra en 9 mil millones de dólares para el 2002. Si bien es claro que se realizan esfuerzos por solucionar estos problemas es necesaria la revisión de varios aspectos fundamentales como el normativo, el fiscal y el financiero. Pero sobre todo plantear el papel que debe jugar el sector energético en el futuro del país. En cuanto a los esfuerzos presentes conviene destacar que la actual producción (enero de 2002) de hidrocarburos líquidos asciende a 3 695 000 barriles diarios de los cuales 3 253 000 barriles corresponden a petróleo crudo y 442 mil barriles a líquidos del gas3 y Pemex anunció recientemente que se planea aumentar la producción. Esto forma parte de una estrategia que pretende aumentar la producción a 4 millones de barriles diarios.
Pemex se constituyó en 1938, poco después de la expropiación de las empresas petroleras, el 18 de marzo de ese año. Pemex es la empresa más grande de México y es también una de las empresas petroleras más grandes del mundo, tanto en términos de activos como de ingresos. Con base en su nivel de reservas y su capacidad de extracción y refinación se encuentra entre las cinco compañías petroleras estatales más importantes del mundo. Pemex es una empresa altamente integrada ya que abarca desde la exploración y la producción de hidrocarburos, así como la producción, almacenamiento, distribución y comercialización de productos petrolíferos y petroquímicos. Con el objeto de dar un panorama más general del esfuerzo realizado por Pemex, desde su creación se puede referir que en 1940 se produjeron 51 millones de barriles anuales de petróleo; en 1950, 86 millones de barriles. En 1976 las reservas de hidrocarburos ascendieron a 7 mil millones de barriles, la producción fue de 469 millones de barriles anuales. A partir de 1976 se incrementa sensiblemente, tanto la incorporación de reservas probadas como la producción de crudo, hasta llegar en 1982 a la cantidad referida de reservas de petróleo crudo de 72 mil millones de barriles. A esta situación contribuyó, además de la intensa labor de exploración que tradicionalmente desarrolló la empresa, el descubrimiento de la sonda de Campeche, que ha sido la provincia petrolera más importante del país.
Durante la crisis global provocada por el COVID-19, el mundo vivió la caída más severa de precios de petróleo de las últimas décadas. Esto es particularmente preocupante para México, ya que el gobierno actual está canalizando todas sus inversiones hacia el petróleo, y pareciera que las acciones posteriores a la Reforma Energética (RE) del 2013 y los primeros pasos prometedores hacia una apertura y renovación del sector, han quedado en el pasado. A esto, se le debe añadir la propuesta de regresar a la autosuficiencia energética y el aumento de exportaciones de petróleo, desperdiciando con ello, el gran potencial que tiene el país en lo que respecta a la generación de energías renovables.
Una tradición nacional: dependencia del petróleo y existencia de monopolios estatales
Por mucho tiempo, los hidrocarburos fueron un motor importante de la economía mexicana, debido a las grandes reservas de petróleo y gas natural que tenía el país. Durante el auge de los hidrocarburos en los años 80s, el sector petrolero representaba más del 40% de los ingresos presupuestarios del Estado y hasta el 12% del Producto Interno Bruto (PIB). Con la caída de los precios del petróleo y la disminución del volumen de producción en México, estos ingresos fueron disminuyendo paulatinamente hasta llegar a solo 1.7% de aportación al PIB, en 2016. En la actualidad, la dependencia de las finanzas públicas al petróleo, asciende a 17,7% del ingreso presupuestal del Estado.
A pesar de que la producción de petróleo alcanzó su auge en el 2003 con un monto de 3,4 millones de barriles diarios, el gobierno de Vicente Fox (Partido Acción Nacional) era consciente de que los recursos restantes en el país sólo podían ser explotados aprovechando nuevas tecnologías. Pero, las inversiones privadas y extranjeras necesarias para ello no eran posibles, dada la situación jurídica del sector energético en aquél entonces. En aquella legislación, tampoco se fomentaban ni regulaban las inversiones en energías renovables, a pesar del enorme potencial que tiene el país: extensas horas de sol, fuertes corrientes de viento, zonas con baja densidad de población, y regiones fluviales para pequeñas centrales hidroeléctricas. La Secretaría de Energía, estima que México tiene un potencial probado y probable de generación de 125,984 GWh por año.
Mineria en México
El sector minero-metalúrgico en México contribuye con el 2.05 por ciento del Producto Interno Bruto nacional:
- Además de ser el principal productor de Plata a nivel global por más de 13 años consecutivos, México se ubica entre las primeras 10 posiciones en la producción mundial de 17 minerales, segundo en Fluorita, tercero en Sulfato de Sodio y Wollastonita, cuarto Celestita, quinto Plomo, Molibdeno, Barita, Diatomita, Sulfato de Magnesio, sexto en Zinc, octavo Sal, Yeso, Cadmio, Oro y Feldespato y decimo en Cobre.
- De acuerdo con el informe de Tendencias de Exploración Mundial, publicado por la, agencia S&P Global Market Intelligence, la inversión mundial en exploración minera tuvo una recuperación en 2021, Por regiones, América Latina se mantuvo como el principal destino de la inversión en exploración con 24% del total, y México ascendió al primer lugar, seguido de Chile, Perú y Brasil.
- De acuerdo a la encuesta anual del Instituto Fraser, México se ubicó en 2021 en el sexto sitio como destino de inversión en América Latina, y en el sitio 34 a nivel mundial del Índice de Atracción de Inversión.
- En cuanto a inversión se refiere, el sector minero invirtió 4 mil 809.6 millones de dólares en 2021, lo que significó un aumento del 36.1% en comparación con lo invertido en 2020; el sector continúa manteniéndose como una de las ramas productivas que atrae mayor inversión al país.
Sector minero-metalúrgico en México
- El sector minero-metalúrgico, en nuestro país representó el 8.6% del Producto Interno Bruto (PIB) industrial y el 2.5% del PIB Nacional de acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en 2021.
- Con un repunte importante de los metales industriales no ferrosos el valor de la producción minero-metalúrgica nacional pasó de 281 mil 515.9 millones de pesos en 2020 a 334 mil 782 millones de pesos en 2021, (16 mil 516 millones de dólares) cifra que representó un incremento de 19% con respecto al año previo.
- De acuerdo con datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), al cierre de 2021 se registraron 406 mil 179 empleos directos, mismos que representan un aumento de 10.4% (38,244 empleos) respecto a los registrados al mismo mes en 2020.
- Minerías o industrias extractivas. Obtienen materias primas directamente del medio ambiente, generalmente del subsuelo.
- Cementeras. Productoras de sedimentos de roca y de otros minerales, así como mezclas de ellos.
- Siderúrgicas. Que procesan metales y minerales no ferrosos para crear aleaciones.
- Industria química. Encargada de producir y procesar sustancias químicas mediante técnicas controladas.
Características de la industria pesada
La industria pesada es una de las actividades económicas centrales de la economía mundial en los tiempos presentes, y fue fundamental para el despegue tecnológico de la humanidad.
Hoy en día esta actividad se lleva a cabo mediante procesos con un alto grado de mecanización y mano de obra especializada. Consume enormes cuotas de energía y dejando su huella en el medio ambiente, por lo que se trata de una actividad que posee muchos detractores.
Las industrias pesadas llevan a cabo labores de distinta naturaleza, que permiten separar la materia prima de los elementos que naturalmente la rodean, o bien transformarla mediante procedimientos físicos o químicos en algún tipo de sustancia útil y transportable. Para ello pueden recurrir a la fundición, el congelado, el lavado, el secado supercrítico, la licuificación, etc.
Algunos claros ejemplos de industrias pesadas son:
- Las industrias mineras. Que capturan y transportan minerales con algún contenido químico deseado (oro, plata, níquel, etc.), o bien hidrocarburos como el petróleo, el gas natural o el carbón mineral.
- Las grandes siderúrgicas. Encargadas de la fundición de metales pesados y su aleación para formar aceros, hierros y otras formas útiles en la industria liviana.
- Las cementeras. Que muelen cal y otros materiales para formar mezclas secas empleadas en el sector de la construcción.
- Las madereras. Que talan enormes árboles de maderas útiles o preciadas, que transportan luego de haberlos derribado, cortado y procesado debidamente.
- La industria petroquímica. En la cual se refina el petróleo y se le somete a procedimientos químicos que permiten obtener de él numerosos derivados, como los plásticos, el nylon, la gasolina, etc.
Industria mediana
Las medianas empresas son los negocios dedicados al comercio que tiene desde 31 hasta 100 trabajadores, y generan anualmente ventas que van desde los 100 millones y pueden superar hasta 250 millones de pesos.
- Son más grandes que una pequeña empresa, pero más pequeñas que una gran empresa.
- Generalmente su administración está a cargo de un empresario.
- Aunque un propietario dirija una mediana empresa, generalmente hay administradores profesionales que brindan apoyo.
- Poseen una infraestructura de mayor tamaño que las micro y pequeñas empresas.
- Formulan estrategias para su expansión y crecimiento en el mercado nacional y/o internacional.
- Generan un alto número de empleos.
- Contribuyen con la dinamización de la economía regional y nacional.
- Las pequeñas y medianas empresas representan un 6,3 % del total de las empresas en América Latina.
- Provienen del crecimiento constante y progresivo de las pequeñas empresas.
- Presentan generalmente un rango de acción local, regional y nacional.
- Sus procesos productivos se encuentran automatizados y tecnificados.
- Construcciones Amenábar S. A.: empresa constructora española.
- Casas Arko.: empresa de construcción de viviendas mexicana.
- Lácteos Tronador: empresa de lácteos chilena.
- Seguros Oriente: empresa aseguradora ecuatoriana.
- Crepes & waffles: empresa de comidas colombiana.

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